XXIV. ročník Fóra tajemníků

„Rozvoj měst a obcí je systémový proces, na který má vliv řada faktorů. A tajemníci, ředitelé jejich úřadů, mají samozřejmě zájem na tom, aby tento systém dobře a spolehlivě fungoval. V tomto duchu se nesou také jednání na Fórech tajemníků v Brně“

Tato premisa je rámcem pro celorepublikové rokování tajemníků a dalších vedoucích úředníků měst a obcí, které se schází jednou za rok v Brně na brněnské přehradě. Letošní ročník se koná ve dnech 11. – 12. června 2025.

Letošní, již XXIV. ročník Fóra tajemníků, se uskuteční se zřetelem na řadu legislativních změn a se zřetelem na přípravu novelizací zákonů a dalších očekávání ožehavých problematik roku 2025. Dva dny budou tajemníci a další vedoucí úředníci obcí a měst intenzivně řešit současné priority vedoucí ke zvyšování kvality služeb poskytovaných úřady obcí občanům. Pro letošní rok jsme připravili mimořádně aktuální program zaměřený na praktické příklady pro řešení problematik souvisejících s řízením a správou úřadu obce.

Programové zaostření:

V úvodu vystoupí tajemník Magistrátu města Brna Ing. Oliver Pospíšil, MPA, který přítomným představí aktuality dobré praxe Brna a klíčová témata, která ovlivňují rozvoj Brna a jsou inspirací pro další města a obce.

Následuje příspěvek vedoucího Odboru strategického rozvoje a spolupráce MMB Mgr. Františka Kubeše, Ph.D. na téma „Strategické plánování a smart city v praxi města Brna“. Ve svém příspěvku se zaměří na shrnutí přístupu ke strategickému plánování a implementaci konceptu smart cities (chytrého města) na příkladu města Brna. Oba fenomény spolu úzce souvisí a zároveň představují pro municipality velkou výzvu. Příspěvek představí dosavadní zkušenosti a konkrétní aktivity / projekty a nabídne praktická doporučení.

Dalším přednášejícím bude ředitel Odboru veřejné správy, dozoru a kontroly MVČR Ing. Bc. Miroslav Veselý, a vystoupí na téma „Aktuální legislativní změny s dopady do činností ÚSC a jejich úředníků“. Obsahem příspěvku bude seznámení tajemníků se změnami v zákoně o obcích a dalších předpisech v souvislosti s přijetím novely zákona obcích a dalších zákonů  v souvislosti s podporou spolupráce obcí a s poznatky o dopadech novely zákona o úřednících ÚSC na činnost měst a obcí. V rámci vystoupení zazní také aktuální informace k problematice regulace nočního klidu, nastavení koeficientů daně z nemovitých věcí č k dalšímu rozvoji Sbírky právních předpisů ÚSC. Lektor se ve svém vystoupení bude věnovat i předpokládanému navýšení odměn členů zastupitelstev od 1. ledna 2026  či Centrálnímu registru výročních zpráv.

Na tento příspěvek vhodně naváže Ing. Marie Kostruhová, specialistka na problematiku veřejné správy, která 20 let pracovala jako ředitelka Odboru veřejné správy, dozoru a kontroly MVČR. V příspěvku „Aplikační praxe zákona o obcích (po novele) v roce 2025“ se zaměří na změny zákona o obcích, které nabyly účinnosti 1. ledna 2024, a uvede poznatky za roční praxi po této novelizaci.

Po těchto dopoledních příspěvcích bude dán prostor partnerům konference, kteří účastníkům představí svoje know how, služby nebo inovativní řešení pro veřejnou správu.

Po obědové přestávce zazní příspěvek vedoucí oddělení veřejných dražeb MMR ČR Ing. Zdeňky Niklasové na téma „Dopady nového zákona o veřejných dražbách na realizaci majetku obce“. Obsahem vystoupení bude zcela nová právní úprava veřejných dražeb (zákon č. 250/2023 Sb., o veřejných dražbách), která dne 1. 1. 2025 vstoupila v účinnost. S touto právní úpravou přichází nová definice veřejné dražby. Zatímco dříve se rozlišovaly veřejné dražby podle zákona o veřejných dražbách a aukce (dražby) podle občanského zákoníku, nově se tyto oblasti sjednocují. Všechna právní jednání, která naplňují znaky veřejné dražby, se řídí novým zákonem. Nový zákon o veřejných dražbách obecně přinesl zjednodušení dražebního procesu, odstranění nadbytečných povinností a tím i snížení nákladů na přípravu a provedení dražby, avšak při zachování transparentního procesu prodeje. Zákon se pozitivně dotkne zejména územních samosprávných celků. Zůstává jejich postavení jako dražebníků přímo ze zákona, avšak nově se např. rozšířil okruh majetku, který mohou prodat ve veřejné dražbě, o věci, s nimiž je obec oprávněna nakládat. Dále může obec stanovit pro vydražitele další podmínky, např. stanovit konkrétní způsob využití vydraženého majetku, stanovit výhradu zpětné koupě, věcné břemeno apod. Cílem nové úpravy bylo i posílení právní jistoty a vymahatelnosti práv osob, jichž se veřejné dražby dotknou.

Velmi očekávané je vystoupení vrchní ředitelky sekce legislativy MPSV ČR Mgr. Dany Roučkové se zaměřením na „Aktuální pracovněprávní legislativu – flexibilní novelu zákoníku práce“. Účastníkům zdůrazní zásadní změny zákoníku práce provedené posledními novelami zákoníku práce a poslední novelizaci účinnou ke dni 1. ledna 2025. Zmíněny budou zkušenosti z aplikace některých ustanovení i s ohledem na aktuální soudní judikaturu. Ve svém příspěvku vrchní ředitelka neopomene dlouho diskutovanou tzv. flexinovelu, kterou Poslanecká sněmovna schválila 8. 3. 2025.

Neméně zásadním bude vystoupení ředitelky odboru stavebního řádu MMR ČR Ing. Žanet Hadžič, CSc., která se bude zabývat „Přechodem na nový stavební zákon a legislativním bypassem“.  Paní ředitelka se bude věnovat srovnání dnešní a nové právní úpravy veřejného stavebního práva s akcentem na výkon vybraných činností ve výstavbě. Představí základní parametry nového stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Zejména se dotkne další novely stavebního zákona, která pomůže překlenout potíže s digitalizací stavebního řízení, tzv. bypass.

Odpolední program se bude završovat a prostor dostane tajemnice Obecního úřadu Bílovice nad Svitavou Mgr. Ida Kárná, MPA, která je zkušená konzultantka a lektorka s dlouholetou praxí na oddělení vnitřní správy a na úseku matrik. Vystoupí s příspěvkem „ReZa (registr zástupců) a Czech POINT v praxi ÚSC“. Registr zastupování, takzvaná ReZa, přinese centrální evidenci digitalizovaných plných mocí, ve které budou vzorové formuláře dle kterých budou občané i firmy moci vyřídit digitální záležitosti za jinou osobu. Ve svém příspěvku ozřejmí procesní pravidla, která upravují, jak šablonu sestavit, kdo ji může sestavit, komu může být plná moc udělena a k čemu slouží. V další části příspěvku bude představeno základní rozdělení systému Czech POINT a co je nutné pro přístup, legislativní ukotvení, související právní předpisy.

Závěr konferenčního programu prvního dne „fóra“ vyplní krátký trénink „Úvod do verbální komunikace“, který povede Mgr.  Jarmila Skopalová, absolventka DAMU, specialistka na přednes a mluvené slovo s 20letou praxí v médiích na pozici redaktorky, dramaturgyně i moderátorky. Účastníci poznají význam NEVERBÁLNÍ KOMUNIKACE, co dokáže naprosto popřít a nebo efektivně podpořit ve slovním vyjádření. Dozví se, že pokud nesladí to, CO říkají, s tím, JAK to říkají, působí nejistě a taky vytváří nejistotu. Vědět, co dělám, když něco říkám, patří k mistrovství VĚDOMÉHO CHOVÁNÍ.

Význam tohoto diskusního maratonu podtrhne společenský večer s úchvatným výhledem na vodní plochu přehrady a její okolí. Večer se bude konat v duchu neformální výměny názorů a zkušeností. Účastníci mohou vést mezi sebou diskuse k problematickým okruhům z oblasti řízení obcí a vzájemně si vyměňovat praktické zkušenosti. Večera se zúčastní  tajemník Magistrátu města Brna Ing. Oliver Pospíšil a jako čestný host emeritní tajemník Magistrátu města Brna Ing. Pavel Loutocký. Součástí programu večera bude tombola, kterou z velké části zajišťuje kancelář tajemníka Brna a partneři „fóra“. Poutavým zakončením večera bude sledování ohňostroje v rámci mezinárodní soutěže Ignis Brunensis.

Druhý den „fóra“ rovněž naplní očekávání všech jeho účastníků a účastnic.

Program druhého dne zahájí svěží trénink věnovaný hlavním zásadám „Komunikace a argumentace pro tajemníky a vedoucí úředníky obcí a měst“. Trénink povede vyjednavač a lektor krizové komunikace a vyjednávání PhDr. Miroslav Vymyslický, který má více jak 20 let praktických zkušeností s krizovou komunikací a vyjednáváním, které získal jako národní koordinátor krizového vyjednávání Policie České republiky. Znalost problematiky z prostředí obecních úřadů čerpá také ze své současné funkce starosty obce Březí.

Závěr druhého dne „fóra“ bude patřit problematice „Kybernetické bezpečnosti obcí a měst a umělé inteligenci“. O završení programu se postará Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost (NÚKIB).

Fórum tajemníků zajisté naplní očekávání účastníků a umožní tajemníkům, tajemnicím a dalším vedoucím úředníkům měst a obcí opět se po roce potkat, prohloubit kontakty se svými kolegy a kolegyněmi, vyměnit si praktické zkušenosti a názory.

Fórum tajemníků se koná pod záštitou tajemníka města Brna Ing. Olivera Pospíšila.