Novela reaguje na měnící se podnikatelské prostředí na poli ubytovacích zařízení. „Bohužel relativně často dochází k situaci, kdy hotely a jiná podobná ubytovací zařízení musí dodržovat řadu pravidel, která jsou předmětem kontrol a případných sankcí. O ubytovatelích přes digitální platformy úřady často ale ani neví. Stává se, že tito ubytovatelé neplní své povinnosti a pohybují se v tzv. šedé zóně. To se negativně projevuje především v turisticky vytížených destinacích, jako je centrum Prahy nebo Krkonoše,” uvedl k novele ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek. Jde například o hlášení cizinců cizinecké policii nebo placení místních ubytovacích poplatků. Cílem návrhu je zajistit, aby měli všichni podnikatelé stejné podmínky.

Novela proto počítá se spuštěním Registru ubytovacích zařízení, jednotek pro poskytování ubytování a ubytovaných osob, tzv. portálu eTurista. Do tohoto systému se budou muset zaregistrovat všichni ti, kteří chtějí nabízet k pronájmu svoje ubytování, ať už jde o hotely a penziony, nebo také o soukromníky, kteří nabízejí k ubytování byt nebo apartmán. Bez registračního čísla nebude možné zveřejnit žádnou nabídku ubytování v soukromí na internetových platformách. “Portál eTurista připravujeme s tím, aby byl funkční a otestovaný s účinností novely. Jeho příprava běží podle harmonogramu. Předpokládáme, že hotový bude na jaře tohoto roku a následně bude eTurista běžet ve zkušebním provozu, do kterého se zapojí budoucí uživatelé,” přiblížil vedoucí oddělení právních předpisů a koncesí v cestovním ruchu Vojtěch Kružliak. Za nedodržení povinné registrace mohou úřady udělit pokutu až 100 tisíc korun.

Registrace do portálu bude zároveň jedinou administrativní povinností, která stávajícím provozovatelům ubytovacích zařízení přibude. Mnohé z administrativních procesů se pro ně naopak zjednoduší. “V současnosti ubytovatelé vedou několik druhů evidencí pro různé orgány státní správy a samosprávy, např. pro cizineckou policii, obce nebo Český statistický úřad, a odevzdávají jim často stejná data. Díky portálu eTurista vyplní veškeré údaje jenom jednou a aplikace pak automaticky rozešle požadovaná data všem příslušným orgánům. Nárůst administrativy ale pochopitelně čeká na ubytovatele, kteří se doteď plnění povinností vyhýbali,” doplnil ministr Kulhánek.

Ministerstvo pro místní rozvoj si od novely slibuje také navýšení státního rozpočtu i rozpočtů měst a obcí, kam míří ubytovací poplatky. “Naše propočty hovoří o tom, že stát z neregistrovaných ubytovacích zařízení ročně přichází na daních o skoro 800 milionů korun. Dalších 55 milionů ročně pak tratí obce na poplatcích z pobytů. Jde ale o vcelku mírný odhad, velikost šedé ekonomiky se nedá jednoduše změřit. I proto doufám, že novela projde bez problémů zbytkem legislativního procesu,” dodal Kulhánek. Právě správa poplatků a jejich lepší výběr patří k bodům, které se pro obce díky novele výrazně zjednoduší.

S nabytím účinnosti novela zákona počítá MMR ve druhé polovině roku 2025. Část týkající se oblasti krátkodobých pronájmů a ubytování přes online platformy bude účinná od druhé poloviny května 2026.