Expertní skupina Frank Bold dlouhodobě pomáhá nastavovat předvídatelná pravidla pro samosprávy a development. Zkušenosti ze zavádění dokumentu Zásady pro spolupráci s investory v českých městech nyní představuje v novém e-booku.
Díky podpoře Ministerstva pro místní rozvoj odborníci shromáždili příklady dobré praxe a inspirativní data z desítek obcí, od developerů, urbanistů i právníků. Metodiky stanovující podmínky spolupráce dnes platí ve čtvrtině měst nad 5 000 obyvatel a také v celé řadě menších obcí.
Nový e-book Frank Bold ukazuje, že investoři nejsou pro města nepřátelé, ale partneři, s nimiž by měly samosprávy transparentně vyjasňovat svá očekávání a zároveň těžit ze společně nastaveného dialogu. Města jako Jihlava, Liberec, Mnichovo Hradiště, Rokytnice nad Jizerou či Břeclav v publikaci dokládají, že jim funkční rámec pro investory přináší hmatatelné výsledky.
Předvídatelné prostředí má pozitivní vliv na rozvoj obce
E-book detailně rozebírá, jak Zásady a plánovací smlouvy změnily pravidla hry a pomáhají samosprávám efektivně řídit udržitelný růst a výstavbu na jejich území. V současnosti Zásady využívá kolem 100 českých měst, mezi těmi nad 5 000 obyvatel je to celá jedna čtvrtina, z třinácti krajských měst Zásady aplikuje šest a další tři je aktuálně připravují.
Díky Zásadám se desítkám měst mimo Prahu podařilo během pár let zasmluvnit příspěvky na rozvoj veřejné infrastruktury v řádech stovek milionů korun. V Praze jsou to dokonce miliardy. Například Liberec během tří let uplatňování Zásad uzavřel smlouvy s plněním téměř 50 milionů korun, které jdou zpět do infrastruktury pro občany v podobě parků a dětských hřišť.
Jiří Nezhyba, vedoucí advokát a partner Frank Bold Advokáti, vysvětluje, že Zásady slouží jako rámec pro uzavírání plánovacích smluv, podle nichž developer poskytuje městu finanční nebo věcné plnění jako kompenzaci nákladů obce.
„Zásady spolupráce s investory představují cestu, jak v souladu s novým stavebním zákonem nastavit předvídatelná a transparentní pravidla, podle nichž developeři přispívají městům na náklady na veřejnou infrastrukturu, které vyvolávají jejich stavební záměry. Cíl je společný: vytvořit kvalitní veřejný prostor, který funguje ve prospěch všech,“ uvádí Jiří Nezhyba, který pomáhal zásady spolupráce s investory zavádět v mnoha českých městech.
Výhody pro obě strany
Plánovací smlouvy začlenil jako standardní nástroj samospráv nový stavební zákon, který vstoupil v účinnost v roce 2024. Investorům tento přístup přináší průhledné a koordinované procesy při schvalování záměrů. Investiční plnění, které výrazně pomáhá rozpočtům měst, přitom pro investory představuje položku v řádu pouhých 1–2 % nákladů na celou výstavbu.
„Z praxe se Zásadami vidíme tři hlavní přínosy: zpřehlednila se komunikace, jsme schopni lépe plánovat a financovat veřejnou infrastrukturu a dále se posílila kvalita prostředí – zásady motivují k lepší architektuře a zeleným plochám, na která může investor získat výraznou slevu z příspěvku,“ shrnuje Petr Piáček, náměstek primátora Jihlavy, která Zásady schválila jako první české statutární město na konci roku 2020.
V České republice je přes 6 200 samospráv, prostředky na jejich rozvoj se odvíjí od počtu trvale hlášených obyvatel. Obce se v současnosti potýkají s demografickými změnami, snižující se dostupností bydlení a náročným procesem stavebního řízení.
Starostům ve stávajícím legislativním prostředí chybí vhodná ekonomická motivace k proaktivní spolupráci s investory a investorům zase schází ucelený rámec pravidel pro výstavbu ve městech. Zásady pro spolupráci s investory jsou nástrojem, jak tuto situaci řešit a uchopit efektivně jak ze strany samospráv, tak ze strany developmentu.
Markéta Bočková, Frank Bold
