Analýza: Newton Média o komunikaci pro města a obce
Cílem analýzy vytvořené pro časopis PRO města a obce bylo zjistit objem mediálního pokrytí Asociace krajů ČR, Svazu měst a obcí ČR a Sdružení místních samospráv ČR. Dokument předkládá informace o celkové medializaci organizací, vývoji publicity v čase po měsících i kvartálech a rozdělení do skupin médií.
Základními ukazateli, které jsme použili při vyhodnocování publicity, byly počet příspěvků a mediální dopad vyjádřený v GRP (Gross rating points). Tento parametr má za cíl lépe než absolutní počty příspěvků prezentovat skutečný mediální obraz sledovaného subjektu tak, jak se dostává k nejširší skupině posluchačů, diváků a čtenářů médií. Vychází především ze čtenosti a sledovanosti jednotlivých médií. Jeden GRP odpovídá skupině 90 000 čtenářů, posluchačů či diváků, kteří se mohli s publikovaným příspěvkem seznámit. Čtenář, který mohl přečíst více než jeden příspěvek, je přitom započten vícekrát. Parametr mediálního dopadu jsme využili při přehledu celkového objemu medializace.
Meziroční srovnání publicity municipálních organizací
Graf porovnání publicity organizací. Období: 1. leden 2023 – 30. listopad 2025
V letech 2023 až 2025 (do konce listopadu) je patrný výrazný vývoj mediální pozornosti věnované třem hlavním samosprávným organizacím – Svazu měst a obcí ČR, Asociaci krajů ČR a Sdružení místních samospráv ČR. Celkově lze říct, že zatímco roky 2023 a 2024 byly pro tyto organizace z hlediska mediální viditelnosti poměrně silné, rok 2025, byť nekompletní, přinesl výrazný útlum napříč celým sektorem.
Svaz měst a obcí ČR byl po celé sledované období jednoznačně nejčastěji zmiňovanou organizací v médiích. V roce 2023 bylo zaznamenáno 7,1 tis. příspěvků, v roce 2024 jejich počet klesl na 6 tisíc a v roce 2025 dále na 4,5 tisíce. Svaz tak vykazuje kontinuální meziroční pokles mediální pozornosti, přičemž oproti roku 2023 se jeho mediální viditelnost do roku 2025 snížila přibližně o dvě pětiny. Přesto si i nadále udržuje dominantní postavení v absolutním počtu zmínek, což svědčí o jeho silné a stabilní roli v celostátní debatě o obcích.
Asociace krajů ČR zaznamenala odlišný vývoj. V roce 2023 se objevila v médiích ve 2,1 tis. příspěvků, v roce 2024 však došlo k výraznému nárůstu na 2,7 tis. zmínek. Tento růst naznačuje, že právě v tomto období byla témata spojená s kraji v médiích výrazněji akcentována. V roce 2025 ale následoval prudký propad na 1,7 tis. příspěvků, což představuje nejvýraznější absolutní pokles mezi roky 2024 a 2025 v rámci sledovaných organizací.
Podobně dynamický vývoj lze pozorovat také u Sdružení místních samospráv ČR. V roce 2023 bylo zaznamenáno 2,1 tis. mediálních příspěvků, v roce 2024 jejich počet vzrostl na 2,8 tis., tedy ještě více než u Asociace krajů ČR. Sdružení se tak v tomto roce stalo druhou nejviditelnější organizací v médiích. V roce 2025 však došlo k výraznému oslabení mediální přítomnosti, když počet zmínek klesl na 1,6 tis., což představuje největší relativní meziroční pokles ze všech tří subjektů.
Z porovnání jednotlivých organizací vyplývá, že menší subjekty, tedy Asociace krajů ČR a Sdružení místních samospráv ČR, jsou z hlediska mediální pozornosti výrazně citlivější na aktuální témata a výkyvy ve veřejné debatě. Jejich mediální křivky jsou strmější než u Svazu měst a obcí ČR, který si i přes dlouhodobý pokles udržuje stabilnější a vyšší úroveň mediální viditelnosti. Rok 2025 pak lze označit za období celkového útlumu mediální pozornosti vůči samosprávným organizacím jako celku.
Svaz měst a obcí ČR
Z dat o medializaci Svazu měst a obcí ČR v letech 2023 až 2025 je patrný jak dlouhodobý pokles celkové mediální pozornosti, tak i výrazná proměna její struktury v průběhu jednotlivých let. Zatímco rok 2023 se vyznačuje silnými výkyvy a mimořádně exponovanými měsíci, v dalších letech se mediální pozornost postupně rozkládá rovnoměrněji a ztrácí na intenzitě.
Rok 2023 byl z hlediska medializace nejsilnější a zároveň nejdynamičtější. Výrazná eskalace mediální pozornosti nastala zejména na jaře, kdy se počet výstupů postupně zvyšoval a vyvrcholil v květnu, který s 1 324 mediálními příspěvky představuje vůbec nejexponovanější měsíc celého sledovaného období. Tento nárůst lze spojovat s intenzivní debatou o financování obcí či s energetickou krizí. Konal se sněm Svazu měst a obcí, který navštívil i prezident Petr Pavel. Silnými měsíci byly rovněž duben a srpen, kdy se Svaz výrazně objevoval v souvislosti s rušením pošt a finančních úřadů a diskutovalo se o konsolidačním balíčku vlády. Naopak na podzim, zejména v říjnu, mediální zájem výrazně slábl, což odpovídá období, kdy pozornost médií přechází k celostátní politice a jiným dominantním tématům.
V roce 2024 je patrný celkově nižší objem mediálních výstupů v první polovině roku. Od ledna do června se hodnoty drží spíše na nižší úrovni bez výraznějších výkyvů, což naznačuje absenci silných konfliktních nebo systémových témat týkajících se obcí. Zlom přichází v srpnu, kdy počet mediálních výstupů skokově narůstá na 1 185 a následuje velmi silné období až do listopadu. Zvýšená medializace v závěru léta a na podzim souvisela s projednáváním státního rozpočtu, legislativními změnami s dopadem na samosprávy a s tím spojenými postoji Svazu měst a obcí ČR (mj. k digitalizaci stavebního řízení). Svaz měst a obcí také nabídl platformu pro sdílení pomoci při povodních. Rok 2024 tak působí méně vyhroceně než rok předchozí, avšak s jasně koncentrovanou mediální špičkou v druhé polovině roku.
Rok 2025 se od obou předchozích let výrazně liší svou vyrovnaností. Mediální pozornost je rozložena rovnoměrněji v průběhu celého roku a žádný měsíc nedosahuje extrémních hodnot z let 2023 a 2024. Nejvyšší počty výstupů se objevují v lednu a březnu, tedy v obdobích tradičně spojených s hodnocením předchozího roku a projednáváním aktuálních priorit obcí, zatímco letní měsíce a začátek podzimu jsou mediálně nejslabší. Tento vývoj může naznačovat stabilnější prostředí bez výrazných krizových témat, která by obce silně vtahovala do mediální debaty.
Celkově lze konstatovat, že medializace Svazu měst a obcí ČR je silně sezónní a reaguje především na klíčová politická a ekonomická témata s přímým dopadem na samosprávy. Zatímco v roce 2023 dominovala médiím akutní a konfliktní témata, v roce 2024 se pozornost soustředila do užšího časového úseku a v roce 2025 se mediální obraz Svazu stabilizoval, avšak za cenu nižší celkové intenzity.
Vývoj medializace SMO ČR po měsících
Graf ukazuje vývoj medializace SMO ČR po měsících.
Období: 1. leden 2023 – 30. listopad 2025
Asociace krajů ČR
Z dat o medializaci Asociace krajů ČR v letech 2023 až 2025 vyplývá, že mediální pozornost této organizace je výrazně kolísavá, silně závislá na konkrétních politických a institucionálních tématech a obecně méně stabilní než u Svazu měst a obcí ČR. Zároveň je patrné, že nejvyšší mediální špičky se koncentrují především na začátku a na konci kalendářních let.
Rok 2023 se vyznačoval spíše nižšími hodnotami v první polovině roku, s výjimkou března, kdy počet mediálních výstupů výrazně vzrostl na 311. Tento nárůst reflektuje debaty vlády s Asociací krajů o daních, dopravě či zdravotnictví a tématu zavírání poboček České pošty. Další výrazný mediální vrchol přišel v listopadu, který se 341 výstupy představuje nejsilnější měsíc roku. Tehdejší šéf Asociace krajů Martin Kuba kritizoval vládu Petra Fialy. Naopak letní měsíce, zejména červenec s pouhými 49 výstupy a prosinec se 75, patřily k mediálně nejslabším obdobím roku.
V roce 2024 došlo k celkovému nárůstu mediální pozornosti, který je patrný již od samotného začátku roku. Leden se stal druhým nejexponovanějším měsícem celého sledovaného období s 409 výstupy, což naznačuje silnou přítomnost krajských témat v médiích hned po přelomu roku, v souvislosti s rozjezdem rozpočtového hospodaření krajů a debatami o zálohování PET lahví. Martin Kuba se vyjadřoval k legislativě držení zbraní. Výrazně silný byl také podzim, především září s 414 výstupy a následně listopad s 329. Září lze spojovat s projednáváním státního rozpočtu a finanční podpory po postižené obce povodněmi. V listopadu se předsedou Asociace krajů se stal zlínský hejtman Radim Holiš. Letní měsíce zůstaly i v tomto roce mediálně slabé, což potvrzuje výrazný sezónní efekt.
Rok 2025 přináší opět výraznější kolísání, ale při celkově nižších hodnotách než v roce 2024. Silným obdobím je především začátek roku, kdy únor dosahuje 329 výstupů a leden 246. Tento nárůst pramenil i z diskuse o tom, kdo bude platit nepedagogické pracovníky. Naopak od jara dochází k postupnému útlumu mediální pozornosti, která kulminuje v létě dosahuje velmi nízkých hodnot, přičemž srpen s pouhými 26 výstupy představuje nejslabší měsíc celého tříletého období. Krátkodobé oživení je patrné v červenci a na podzim, nicméně bez výrazných mediálních špiček známých z předchozího roku.
Celkově data ukazují, že medializace Asociace krajů ČR je silně sezónní a nejvíce se váže na období, kdy se v médiích řeší rozpočty, systémové reformy a strategická rozhodnutí s dopadem na regiony. Nejvyšší mediální pozornost se opakovaně objevuje na začátku roku a na podzim, zatímco letní měsíce představují dlouhodobě nejslabší část roku. Rok 2024 byl z hlediska mediální viditelnosti nejvýraznější, zatímco rok 2025 naznačuje návrat k nižší a méně koncentrované mediální přítomnosti.
Vývoj medializace AKČR po měsících
Graf ukazuje vývoj medializace AKČR po měsících.
Období: 1. leden 2023 – 30. listopad 2025
Sdružení místních samospráv ČR
Analýza měsíčních dat o medializaci Sdružení místních samospráv ČR v letech 2023 až 2025 ukazuje, že medializace organizace byla značně kolísavá a výrazně ovlivněná sezónními a tematickými faktory. Celkově je patrné, že organizace nejvíce rezonovala v médiích v období, kdy se řešila otázka financování obcí, dotační politiky a legislativní změny ovlivňující malé a střední samosprávy.
Rok 2023 byl charakterizován střední úrovní medializace s několika výraznějšími vrcholy. Nejvyšší počet mediálních výstupů byl zaznamenán v listopadu (481 výstupů). Deník ve spolupráci se Sdružením místních samospráv ČR připravil podzimní seriál s názvem „Nejdéle sloužící starostové“ a konala se také celostátní konference SMS ČR ve Zlíně. Další významný měsíc byl květen (236 výstupů), což souviselo s tématem změn pravidel pro veřejné opatrovnictví a diskusí o dani z nemovitosti či novele stavebního zákona, konkrétně otázce černých staveb. Naopak únor (41 výstupů) a červenec (93 výstupů) patřily k měsícům s nejnižší medializací.
V roce 2024 došlo k nárůstu celkové mediální aktivity, a to především v letních a podzimních měsících. Silné měsíce představují červenec (325 výstupů) a srpen (404 výstupů). Charakteristickým tématem bylo zálohování PET lahví, které Sdružení místních obcí odmítá. Média se věnovala také zákonu o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině. Bohatý na výstupy byl také říjen (395 výstupů). Sdružení místních samospráv odmítlo návrhy na nucené slučování obcí a spojování škol. Konala se konference Sdružení místních samospráv a stále živé bylo téma zálohování PET lahví.
Rok 2025 se vyznačuje stabilnějším, ale celkově nižším objemem mediálních výstupů než rok předchozí. Nejvíce medializace zaznamenal červenec (249 výstupů) a listopad (224 výstupů), kdy média řešila dopady státních rozhodnutí na obce. Kupříkladu výběr nezaplacených místních poplatků Celní správou, financování nepedagogických pracovníků, výkon trestu v podobě prací pro obce či možné zrušení automatické valorizace daně z nemovitosti. Naopak léto, především srpen (62 výstupů), a podzimní měsíce jako říjen (80 výstupů) vykazují výrazně nižší počet výstupů.
Celkově lze konstatovat, že medializace Sdružení místních samospráv ČR byla v průběhu tří let silně sezónní, s nejvyššími špičkami na jaře a na podzim, kdy probíhaly klíčové legislativní a finanční debaty ovlivňující obce. Rok 2024 představoval období nejvyšší medializace, zatímco rok 2025 naznačuje útlum a soustředění mediální pozornosti do několika konkrétních období.
Vývoj medializace SMS ČR po měsícíc
Graf ukazuje vývoj medializace SMS ČR po měsících.
Období: 1. leden 2023 – 30. listopad 2025
Shrnutí medializace organizací
Svaz měst a obcí ČR dosahoval nejvyšších počtů mediálních výstupů, přičemž vrcholy zaznamenal na jaře 2023 při diskusích o financování obcí a energetické krizi a na podzim 2024 v souvislosti se státním rozpočtem a digitalizací stavebního řízení. Asociace krajů ČR vykazovala silné mediální špičky především na začátku a konci roku, kdy se řešily rozpočty, systémové reformy a strategická rozhodnutí s dopadem na regiony, přičemž nejvyšší intenzity dosáhla v roce 2024. Sdružení místních samospráv ČR mělo výrazné vrcholy na jaře a na podzim, kdy se medializovala témata dotační politiky, zákonů o péči o dítě či změn v dani z nemovitosti, přičemž rok 2024 byl obdobím nejvyšší viditelnosti. Celkově lze konstatovat, že mediální obraz všech organizací je silně spojen s klíčovými politickými a ekonomickými tématy, vrcholy se pravidelně objevují při projednávání rozpočtů, legislativních změn a systémových reforem, a že postupný přesun k digitálním a audiovizuálním kanálům umožňuje efektivnější a cílenější komunikaci s veřejností, i když celkový objem výstupů v roce 2025 většinou klesl.
Jak se změnila během let struktura publicity municipálních organizací
Asociace krajů ČR
Struktura medializace Asociace krajů ČR se v letech 2023 až 2025 výrazně proměňovala, a to jak z hlediska celkového objemu výstupů, tak především v rozložení mezi jednotlivé skupiny médií. Data ukazují postupný přesun mediální pozornosti směrem k online prostředí a audiovizuálním médiím, zároveň však také útlum tradičních tištěných titulů, zejména v roce 2025.
V roce 2023 byla medializace Asociace krajů postavena především na internetových serverech, které s 1,2 tis. výstupy představovaly zdaleka nejvýznamnější kanál. Druhou nejdůležitější skupinou byla televize a rozhlas s více než 500 výstupy, což ukazuje na relativně silnou přítomnost krajských témat i v celostátním vysílání. Významnou roli hrály rovněž regionální tituly (zhruba 300 výstupů), což odpovídá přirozenému regionálnímu ukotvení Asociace krajů. Naopak celostátní deníky a ostatní tisk měly spíše doplňkový charakter a jejich podíl na celkové medializaci byl relativně nízký.
V roce 2024 dochází k celkovému posílení mediální viditelnosti Asociace krajů, což se odráží i ve struktuře mediálních výstupů. Weby dále posilují a s 1,4 tis. výstupy potvrzují svou dominantní roli. Výrazně roste také význam televize a rozhlasu, kde počet výstupů stoupá na téměř 800, což naznačuje, že krajská témata častěji pronikala do debaty v těchto zdrojích. Mírný nárůst je patrný i u regionálních titulů a celostátních deníků, což ukazuje na širší mediální zásah Asociace napříč různými typy médií. Struktura medializace je v tomto roce nejvyváženější a zároveň nejintenzivnější za celé sledované období.
Rok 2025 přináší výraznou změnu. Celkový objem výstupů klesá a spolu s tím se proměňuje i jejich mediální skladba. Weby zůstávají hlavním nositelem medializace, nicméně jejich počet výrazně klesá na 841 výstupů. Zajímavým jevem je relativně vysoký počet výstupů v televizi a rozhlase (625), které si i přes celkový pokles udržují silnou pozici a stávají se po internetu druhým nejvýznamnějším médiem. Naproti tomu dochází k výraznému oslabení regionálních titulů, jejichž počet se propadá na 140, a k téměř úplnému útlumu celostátních deníků a agenturního zpravodajství, které hraje již pouze marginální roli.
Celkově lze říci, že v průběhu tří let se medializace Asociace krajů ČR stále více soustředila do digitálních a audiovizuálních médií, zatímco tradiční tištěné formáty postupně ztrácely na významu. Vrcholem z hlediska šíře i vyváženosti mediální struktury byl rok 2024, zatímco rok 2025 naznačuje nejen pokles celkové mediální aktivity, ale i užší zaměření na několik klíčových mediálních kanálů, především internet a elektronická média.
Grafy porovnávající strukturu medializace SMS ČR ve skupinách médií v letech 2023 až 2025 podrobně ke stažení ZDE.
Svaz měst a obcí ČR
Struktura medializace Svazu měst a obcí ČR se v letech 2023 až 2025 vyvíjela výrazněji než u ostatních sledovaných samosprávných organizací, a odráží jak celkový pokles mediální pozornosti, tak proměny v chování jednotlivých mediálních segmentů. Ve všech třech letech zůstávají hlavním nositelem medializace internetové zdroje, jejich dominance se však postupně oslabuje.
V roce 2023 byla medializace Svazu měst a obcí ČR jednoznačně tažena online tituly, které generovaly 4,6 tis. výstupů a představovaly naprostou většinu mediálního obrazu organizace. Významnou roli hrála také televize a rozhlas s 1,5 tis. výstupů, což svědčí o silné přítomnosti témat obcí v celostátním mediálním prostoru. Regionální tituly se 766 výstupy potvrzovaly pevné ukotvení Svazu v regionálním tisku, zatímco celostátní deníky, ostatní tisk a ekonomické časopisy plnily spíše doplňkovou roli.
V roce 2024 dochází k celkovému snížení počtu mediálních výstupů, struktura medializace však zůstává relativně stabilní. Weby sice zaznamenávají pokles na 3 389 výstupů, nadále však zůstávají klíčovým kanálem. Zajímavým trendem je mírné posílení televize a rozhlasu, kde počet výstupů vzrostl na 1,6 tis., což naznačuje, že témata Svazu měst a obcí ČR se i přes celkový útlum častěji objevovala v audiovizuálních médiích. Regionální tituly a ostatní tisk si udržely podobnou úroveň jako v roce 2023, zatímco ekonomické časopisy a agenturní zpravodajství zůstávaly okrajovým zdrojem medializace.
Rok 2025 přináší výraznější změnu jak v objemu, tak ve struktuře mediálního pokrytí. Weby sice nadále dominují, jejich počet však výrazně klesá na zhruba 2,3 tis. výstupů, což představuje největší absolutní pokles ze všech mediálních skupin. Podobný trend je patrný i u regionálních titulů, které se propadají na zhruba 500 výstupů, a u celostátních deníků, jejichž význam se výrazně snižuje. Televize a rozhlas si naopak udržují relativně stabilní pozici s cca 1,5 tis. výstupy a stávají se v roce 2025 druhým nejsilnějším pilířem medializace Svazu. Ekonomické časopisy a ostatní tisk zaznamenávají další útlum, což potvrzuje dlouhodobý trend oslabování tištěných formátů.
Medializace Svazu měst a obcí ČR se v průběhu tří let stále více koncentruje do digitálních a audiovizuálních médií, zatímco tradiční tiskové kanály postupně ztrácejí na významu. Zatímco rok 2023 představoval období mimořádně silné a široce rozprostřené mediální přítomnosti, rok 2025 již ukazuje užší, méně intenzivní, ale strukturálně stabilnější mediální obraz, v němž klíčovou roli hraje internet a televize s rozhlasem.
Grafy porovnávající strukturu medializace SMS ČR ve skupinách médií v letech 2023 až 2025 podrobně ke stažení ZDE.
Sdružení místních samospráv ČR
Struktura medializace Sdružení místních samospráv ČR se v letech 2023 až 2025 vyvíjela s výraznými změnami v objemu i mediálních kanálech. Stejně jako u ostatních samosprávných organizací dominují i zde weby, jejich podíl na celkové medializaci je však výrazně vyšší než u tištěných médií a televize s rozhlasem.
V roce 2023 byly hlavním kanálem medializace weby s necelými 1,3 tis. výstupy. Dále se významně uplatnila televize a rozhlas s 431 výstupy, což svědčí o stabilní přítomnosti Sdružení místních samospráv ČR i v audiovizuálních médiích. Regionální tituly se zhruba 270 výstupy doplňovaly přirozené regionální ukotvení organizace. Tištěné formáty, zejména celostátní deníky a ostatní tisk, hrály doplňkovou roli.
V roce 2024 dochází k nárůstu celkové mediální viditelnosti, přičemž weby se zvyšují na takřka 1,8 tis. výstupů a nadále zůstávají dominantním médiem. Regionální tituly zaznamenávají výrazný nárůst na bezmála 600 výstupů, což poukazuje na posílení regionální medializace. Celostátní deníky se mírně zvyšují na 70 výstupů, zatímco televize a rozhlas klesají na 323 výstupů. Drobný podíl mají ekonomické časopisy a ostatní tisk, které zůstávají spíše marginální.
Rok 2025 přináší výrazný pokles celkové medializace. Weby klesají na 965 výstupů, čímž stále zůstávají hlavním nositelem informací o Sdružení. Regionální tituly se propadají na 222 výstupů a celostátní deníky na 28 výstupů, což potvrzuje oslabení tištěných médií. Televize a rozhlas se mírně zvyšují na 339 výstupů, čímž si zachovávají stabilní pozici druhého nejvýznamnějšího kanálu medializace.
Medializace Sdružení místních samospráv ČR se v průběhu tří let stále více soustředila na digitální média, zatímco tištěná média klesala na významu. Rok 2024 představoval vrchol jak v celkovém objemu, tak v regionální medializaci, zatímco rok 2025 se vyznačuje nižší intenzitou a medializací zejména do online a audiovizuálních médií
Grafy porovnávající strukturu medializace SMS ČR ve skupinách médií v letech 2023 až 2025 podrobně ke stažení ZDE.
Shrnutí rozložení do skupin médií
Při srovnání medializace všech tří sledovaných samosprávných organizací v letech 2023 až 2025 je patrný společný trend koncentrace mediální pozornosti do online zdrojů a audiovizuálních médií při postupném útlumu tištěných formátů. Weby a další digitální kanály byly hlavním kanálem pro všechny organizace, přičemž nejvyšší absolutní počty výstupů zaznamenal Svaz měst a obcí, následovaný Sdružením místních samospráv a Asociací krajů. Televize a rozhlas si udržely stabilní či mírně rostoucí podíl, zejména u Svazu měst a obcí a Asociace krajů, zatímco regionální a celostátní tisk vykazoval proměnlivou, většinou klesající tendenci. Rok 2024 byl pro všechny organizace vrcholem mediální aktivity, kdy kombinace online a tradičních kanálů dosahovala nejvyšší intenzity a vyváženosti. Rok 2025 pak přinesl obecný pokles počtu výstupů a posun struktury mediálního obrazu směrem k několika klíčovým kanálům – především webům a televizi s rozhlasem – což ukazuje na soustředění komunikace do nejefektivnějších médií a oslabení širšího mediálního zásahu, který byl patrný v předchozím roce. Celkově tak lze konstatovat, že mediální strategie samosprávných organizací se v uplynulých třech letech výrazně digitalizovala a cíleněji zaměřila na audiovizuální kanály, zatímco tradiční tisk postupně ztrácel význam.
Zdroj: Newton Média
