Proměnu Olomouce za miliardy provází také žaloby a námitky

Plány významného olomouckého developera na rozšíření stávající obchodní galerie poblíž centra nebo na výstavbu mrakodrapu budí v krajském městě zaslouženou pozornost. Proti výškovým budovám mají námitky architekti a památkáři a stavbu mrakodrapu provázejí žaloby. Obě investice mají potenciál do značné míry proměnit život ve velké části Olomouce.

O budoucí podobě rozsáhlého rozšíření obchodní galerie Šantovka poblíž centra opakovaně jednali olomoučtí radní. Na přelomu roku se zabývali především plánovanou výškou budovy luxusního hotelu. Podle kanceláře architekta města desetipatrová stavba negativně ovlivní pohled na městskou památkovou rezervaci. Argumenty zástupců developerské společnosti ovšem vedení radnice přesvědčily k tomu, že námitku proti projektu nepodala.

Součástí druhé etapy úspěšného projektu Galerie Šantovka se má stát také přibližně 38 metrů vysoký objekt, který bude sloužit jako zastoupení mezinárodní značky AC Hotels by Marriott. Developerská společnost Redstone olomouckého podnikatele Richarda Morávka plánuje zahájit výstavbu již za několik měsíců, na současné parkovací ploše vznikne v podstatě nová městská čtvrť složená z celé řady budov různých funkcí.

Projekt Šantovka District vznikl přeměnou plánu výstavby jednolité stavby zvané Šantovka 2, kterou britský architekt Robert Bishop se svým týmem rozdělil do více budov. Nejvyšší z nich bude právě hotel. Na jednání olomouckých radních ovšem náměstek primátora Tomáš Pejpek předložil návrh, aby město jako účastník správního řízení rozporovalo výšku hotelu. „Hotel má tvořit velká horizontální deska o výšce 38 metrů, tedy o výšce téměř dvojnásobné, než dovoluje územní plán v okolí stavby. Hmota hotelu bude vstupovat do pohledů na historické panorama města od jihu a podle odborných vyjádření kanceláře architekta města, komise architektury i externího posudku bude negativně ovlivňovat vnímání městské památkové rezervace,“ komentoval to veřejně náměstek a profesí architekt Pejpek.

Námitku ovšem město nakonec podávat nebude, návrh většina radních odmítla. Podle Pejpka přesvědčila radu města prezentace architekta Roberta Bishopa a investora Richarda Morávka. „Náš klub ProOlomouc a Piráti byl jediný, který upřednostnil při hlasování ochranu obrazu historické Olomouce a žádal o úpravu jinak nesporně kvalitního projektu nového městského bloku,“ podotkl Pejpek.

Celý projekt Šantovka District zahrnuje soubor různě velkých a různě vysokých objektů a mezi nimi i řadu veřejných prostranství. „Tento koncept je z urbanistického hlediska velmi městotvorný, vzniká tak otevřená a průchodná čtvrť s piazzettou, uličkami a novou náplavkou na nábřeží Mlýnského potoka. Z tohoto pojetí pak ale na druhou stranu vyplývá, že některé z objektů musí mít více podlaží, než kdyby zde vznikal klasický veliký kapacitní monoblok. Aby byl například hotel ekonomicky smysluplný, nemůže mít výšku 23 metrů, ale právě navržených přibližně 37 metrů. Připomeňme ale, že některé jiné objekty v projektu jsou násobně nižší, mají výšku jen 11 metrů,“ přiblížil pohled developerské skupiny Redstone její mluvčí Michal Folta.

Pod novou čtvrtí vznikne také podzemní parkoviště, předpokládané náklady na Šantovku District se pohybují okolo částky tří miliard korun. Záměr nyní prochází stavebním řízením právě kvůli rozsáhlé úpravě podoby projektu. „Zahájit výstavbu bychom chtěli přibližně v polovině roku 2025. Předpokládáme, že výstavba potrvá tři roky,“ doplnil mluvčí Folta. V sousedství chystané čtvrti plánuje developerská společnost realizovat ještě další významný projekt, a to dlouhodobě diskutované a soudy řešené stavby Šantovka Tower, která má být ještě výrazně vyšší než chystaná budova hotelu.

Do projektu vstoupil ombudsman

Výstavba výškové budovy Šantovka Tower, kterou provází soudní spory, nyní čeká další posun termínu realizace. Naposledy Nejvyšší správní soud přiznal odkladný účinek kasační stížnosti, kterou v souvislosti s projektem podal ombudsman Stanislav Křeček. Soud se bude případem zabývat už podruhé, olomoucký magistrát nebude moci do rozhodnutí vydat pro Šantovka Tower stavební povolení.

Veřejný ochránce práv Stanislav Křeček podal již druhou kasační stížnost poté, co olomoucký krajský soud loni v březnu znovu odmítl jeho žalobu. Krajský soud tak učinil i přesto, že první odmítnutí žaloby nejvyšší soud zrušil a krajskému soudu uložil, aby se žalobou zabýval a provedl dokazování.

U olomoucké pobočky krajského soudu se ombudsman domáhá takzvanou žalobou ve veřejném zájmu zrušení územního rozhodnutí o umístění stavby Šantovka Tower vydaného olomouckým magistrátem. Šantovka Tower má být 74 metrů vysoká, místem výstavby se má stát štěrkové parkoviště u obchodní galerie, kde investor plánuje také výstavbu celého komplexu budov různorodých funkcí. Se stavbou výškové budovy nesouhlasí památkáři a také někteří architekti, podle nichž by poškodila historické panorama.

„Jde o zásadní moment. Pokud by stavba dostala v průběhu řízení o mé kasační stížnosti pravomocné povolení, mohla by vzniknout bez ohledu na výsledek soudu. Případný úspěch kasační stížnosti by tak byl fakticky bezcenný,“ komentoval Křeček rozhodnutí soudu.

Žalobu ve veřejném zájmu podala na magistrát v roce 2019 bývalá ombudsmanka Anna Šabatová, podle níž úředníci porušili při rozhodování o Šantovka Tower několik zákonů a umístění stavby povolili na základě nezákonných závazných stanovisek i v rozporu s územním plánem. Územní rozhodnutí ale mezitím nabylo právní moci, investor mohl požádat o stavební povolení. Ombudsmanka proto požádala soud o odkladný účinek žaloby a uspěla. Senát nejvyššího soudu konstatoval, že požadavek závažného veřejného zájmu naplňuje tvrzení týkající se rizika systémové podjatosti úředníků.

Olomoucký krajský soud žalobu ombudsmana dvakrát zamítl s odůvodněním, že ochránce práv neprokázal závažný veřejný zájem. Umístění výškové budovy v sousedství městské památkové rezervace ale podle ombudsmana porušuje několik veřejných zájmů, které se týkají ochrany městské památkové rezervace, zachování hodnot území Olomouce i ochrany životního prostředí. Zásadní je v tomto případě podle ombudsmana také veřejný zájem na nestranném rozhodování orgánu státní správy.

Křeček upozornil na to, že radnice v roce 2010 uzavřela s investorem Šantovky Tower smlouvu o spolupráci, která zahrnovala odpovědnost města za výsledek projektu, což není obvyklé. Ombudsman ale podle olomouckého krajského soudu neidentifikoval mezi zástupci města osobu, která by měla zájem na výsledku řízení, vyjadřovala podporu projektu a mohla působit na příslušné úředníky.

Ombudsman podal druhou kasační stížnost loni v červenci. „K probíhajícím soudním sporům se zásadně nevyjadřujeme. Můžeme pouze zopakovat náš dlouhodobý postoj: Všechna rozhodnutí ve vztahu k projektu byla učiněna v souladu se zákonem. Jsme přesvědčeni, že veřejný ochránce práv nikdy neměl legitimní důvod k podání stížnosti a že se tato skutečnost prokáže. Další podání vnímáme především realizaci záměru za každou cenu odkládat, i za cenu mrhání veřejnými prostředky,“ reagoval tehdy na pokračování soudního sporu za developerskou skupinu Redstone tehdejší mluvčí Petr Hlávka.

Revitalizace Mlýnského potoka

S výstavbu Šantovka District a Šantovka Tower pak úzce souvisí revitalizace přilehlého Mlýnského potoka. Obyvatelé Olomouce měli možnost podobu tohoto projektu ovlivnit a podávat připomínky k architektonické studii. O připravované revitalizaci Mlýnského potoka a jeho nábřeží město Olomouc také zorganizovalo veřejnou diskusi, celá lokalita by se měla zcela proměnit.

Vzniknou zde nová veřejná prostranství s chodníky a cyklistickými stezkami, odpočinkovými zónami, zábavními prvky nebo promenádami. „Obyvatelé Olomouce Mlýnský potok dosud příliš nevyužívali, stačí ale několik vhodných zásahů a zapomenutý potok se může rázem proměnit v atraktivní a živé městské nábřeží. Voda může výrazně pozvednout kvalitu života obyvatel ve městě, vdechnout jim novou energii i přinést zajímavé možnosti trávení volného času,“ je přesvědčen architekt Martin Krupauer z ateliéru A8000, který studii zpracoval.

Cílem těchto projektů je propojení historického jádra Olomouce a jižní části města podél vody poblíž obchodní galerie. Architektonická studie má dvě varianty s vodáckou slalomovou dráhou nebo bez ní.

Na soutoku s řekou Moravou by měla například vzniknout nová lávka pro pěší a cyklisty, na dalších místech, jako jsou most 17. listopadu, silniční a železniční most, pak architekti počítají s podchody. „Vypíchl bych jeden malý velký detail, jde o zprůchodnění pod mostem na 17. listopadu, kde je nízká světlá výška, takže případný podchod by byl zapuštěný vedle koryta,“ upozornil například bývalý městský zastupitel Olomouce Marek Zelenka. Většina pozemků je ve vlastnictví města, Povodí Moravy nebo investora. „Relativně nízký počet zúčastněných subjektů dává šanci na shodu a zdárnou koordinaci celého záměru,“ doplnili architekti.

Michal Šverdík