Poslanecká sněmovna dne 9. září po mnohahodinové debatě stvrdila koaliční novelu stavebního zákona, když hlasy vládní koalice přehlasovala senátní veto. Novela především zavádí centralizovanou soustavu státních stavebních úřadů. Nyní ji dostane k podpisu prezident republiky.
Mezi základní cíle jeho novelizované podoby patří podle předkladatelů vytváření podmínek pro bydlení, práci, podnikání a život lidí. Všechna krajská města mají nově dostat právo vydávat své vlastní stavební předpisy. V případě odvolání bude muset nadřízený úřad rozhodnout a nebude moci vrátit věc k novému projednání. Územní plánování předává novela do samostatných působností obcí a krajů.
Zákon nově stanoví, že plánování, příprava, výstavba a provozování veřejné infrastruktury a vyhrazených staveb je ve veřejném zájmu. To může hrát roli v případných úvahách o vyvlastňování. Mezi vyhrazené stavby budou patřit i stavby pro hromadné bydlení. Půjde o stavbu nebo soubor staveb s převažující funkcí bydlení s celkovou podlahovou plochou od 10 000 metrů čtverečních. Zákon také zavádí výjimku, která umožní zachovat nelegální stavby, což se při projednávání novely v Senátu rovněž stalo terčem kritiky.
„Tato novela představuje největší reformu státní správy od ustanovení krajů. Už od 1. 1. 2027 začnou postupně nabíhat pravidla, která zcela obrátí logiku stavebního řízení. Změna přináší mnoho příležitostí, ale bude náročná pro investory i stát, zejména stavební úřady, na kterých bude záviset, zda nová pravidla zvládnou rychle zavést do praxe. Po určitou dobu bude dokonce docházet k paradoxním situacím, kdy poběží starý a nový systém stavebního řízení vedle sebe. Zavedení povolování bez většiny dosavadních stanovisek ale nepochybně povede ke zrychlení povolování staveb v České republice,“ říká Luděk Šikola, partner kanceláře Doucha Šikola advokáti.
Předkladatelé z řad sněmovní koalice si od změn slibují zrychlení a zjednodušení povolování staveb. K povolení stavby má stačit jedno sloučené stavební řízení vedené jedním úřadem a završené jedním razítkem. Ministryně pro místní rozvoj Zuzana Mrázová předlohu hájila například tím, že odstraní zbytečné řetězení jednotlivých řízení. Jak dále uvedla, cílem novelizovaného zákona není dát přednost investorovi před občanem, ale ukončit stav, kdy oba narážejí na soustavu nekoordinovaných úředních postupů.
Senát vyzval ve svém doprovodném usnesení poslance, aby senátní veto nepřehlasovali. K tomu při projednávání vrácené novely ve Sněmovně poslance vyzval i předseda senátního hospodářského výboru Miroslav Plevný. Vláda by měla podle Senátu předložit celkovou stavební novelu řádnou legislativní cestou. To, že novelu předložili představitelé vládní koalice jako poslanecký návrh, bylo terčem kritiky ze strany opozice i během debat ve Sněmovně. Sněmovní opozice kromě toho varovala před možným kolapsem stavebního řízení kvůli tomu, že stavební úředníci nebudou chtít přejít pod státní stavební správu.
Frank Bold, expertní skupina sdružující více než 100 právníků a odborníků na energetiku, ESG, legal tech a public relations, zpracoval shrnutí a hlavní dopady na města a obce a doporučení, co začít řešit ideálně hned. Doporučujeme informace v tomto praktickém článku.
Zdroj: ČTK red_HK
